一、项目概况
项目名称：烟台港原油管道复线工程
建设单位：山东港源管道物流有限公司
总 投 资：293460.04万元
项目概况：工程包括1条干线和1条注入支线，管道为保温管道。
干线起点为烟台首站，终点为东营输油站。管道全长约322km，管道设计输量2000×104t/a；干线设置6个站场，烟台首站、龙口输油站、招远输油站、昌邑输油站、寿光输油站以及东营输油站，均在烟淄一期现有站场用地内建设，管径为D711mm×11mm，设计压力为8.0MPa。共设12座监控阀室。
注入支线的起点为龙口港区首站，终点为龙口输油站。管道线路总长48km，管道设计输量为2000×104t/a，沿线设监控阀室1座。管径为D711mm×11mm，设计压力为8.0MPa。
项目主线途经烟台市烟台开发区、蓬莱市、龙口市、招远市、莱州市，潍坊市昌邑市、寒亭区、寿光市，共计2个地级市8个县区，其中东营输油站位于东营市广饶县，紧邻广饶-寿光界，在烟淄一期现有站场已征收土地内建设，不需新征用地；支线全部位于龙口市境内。总用地2.3778hm2，主要为阀室及扩建昌邑输油站用地。
拟建工程符合国家产业政策和地方环保要求，属于《山东省石油天然气中长期发展规划（2016-2030年）》、《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》规划建设内容。本项目可以进一步增加全省原油输送能力，增加对境外油气资源的利用。项目已经取得了山东省自然资源厅建设项目用地预审与选址意见书（用字第370000202000011号）。
二、主要环境问题及采取的措施
1、施工期环境影响
（1）环境空气和声环境
项目施工过程产生的扬尘和施工机械排放的尾气会对施工现场周围的大气环境有轻微影响，施工机械噪声会对周边临近居民区造成影响。由于线路工程施工具有流动性、阶段性的特点，其影响是短期的，施工结束后，其影响很快消失。
（2）水环境
施工期主要为河流开挖穿越对河流的影响，开挖穿越在施工期将对河流水质产生短期影响，主要是使河水中泥沙含量显著增加。但这种影响是局部的，在河水流过一段距离后，由于泥沙的重新沉积会使河水的水质恢复到原有状况，施工过后，原有河床形态得到恢复，不会对水体功能和水质产生明显影响。
本项目管道施工作业的交通比较方便，不设单独的施工营地，不增加生活污水集中排放源。为确定管道安全输送压力，需对管道进行试压，管道试压分段进行，试压用水一般取当地水源，试压后，排水中会增加悬浮物含量，不增加其它污染物，一般经沉淀处理后就地排放，对地表水环境影响不大。
（3）固体废物
施工期产生的固体废物主要有废弃泥浆、弃土（渣）、施工废料和生活垃圾。由于废弃泥浆量和干重很少，对土壤环境的影响较小，对施工地点的局部环境不会产生明显的不利影响。弃土（渣）除回填外，进行指定堆放点。填满后要覆上表土，种植植被。施工单位对部分施工废料进行回收利用，剩余废料依托当地职能部门有偿清运。由于施工废料全部得到有效的处理和处置，故施工废料对环境影响较小。施工期生活垃圾在做到集中收集和依托当地环卫部处理后，对环境基本不产生影响。
2、营运期环境影响
由于输油管道敷设在地下，进行密闭输送，管道进行了防腐处理，在正常情况下，不会有污染物排放。营运期主要环境影响是站场排放的污染物对周围环境的影响。
（1）环境空气
本项目储罐挥发产生的非甲烷总烃对厂界影响贡献极小，最大厂界预测浓度也远远小于《大气污染物综合排放标准》中规定的厂界浓度限值，更不会对影响到站场周边的居民点。本工程无组织排放的非甲烷总烃对评价区域环境空气的影响较小。
（2）水环境
本项目运营期产生的废水主要是站场职工的生活污水。生产和生活废水均经污水处理系统处理后达标排放，对周围地表水环境影响较小。
各站场地表在施工过程中均要进行严格防渗处理，油品不会因为泄漏而造成油品下渗。因此，不会因为直排而对地下水产生影响。
（3）声环境
运营期各站场边界噪声通过采取降噪措施后均可以达标，周围敏感保护目标距站场最近的距离较远，本项目主要噪声源对其产生的影响较小；本项目运营后各敏感保护目标声环境仍可以满足要求。
（4）固废与土壤环境
各站场生活垃圾依托当地环卫部门统一清运处理。清管油渣（HW08）、变电站废变压器油（HW08）、废铅酸蓄电池（HW49）属于危险废物，委托有资质的单位统一处置。在严格按照固废处置措施进行分类处理、强化监督和管理、无固体废物外排的情况下，工程产生的固体废物对环境的影响很小。
拟建工程管线运营期管道密闭输送管道管径、压力、壁厚、温度等参数均可满足相应要求，油品运输安全有保证。此外，线路穿越生态敏感区段，管道外壁均采取加强防腐措施，油品难以渗透，不会对土壤环境造成影响。
（4）生态环境
拟建项目线路穿越部分自然保护区、湿地公园、水源地保护区、生态红线区，站场、阀室永久占地不涉及以上等生态敏感区。目前，项目已经取得了山东省自然资源厅建设项目用地预审与选址意见书（用字第370000202000011号）。
从总体上看，拟建项目管道地下铺设，建设单位对管道采取了加厚壁厚、加强防腐等工程措施，油品不会渗漏，风险事故概率也能的得到有效控制，不会对生态敏感区地下水、土壤、生态环境造成影响。类比已建烟淄管道一期工程，保护区范围内临时用地生态恢复情况良好，土壤、地表水、地下水环境质量良好，管道建设和运营并未对水源地保护区造成不利影响。
因此，拟建项目施工活动对生态敏感区生态环境影响是可以接受的。
（5）环境风险
拟建项目对生态敏感区附近管段采取了相应的工程措施，加厚管道壁厚，加强防腐等级，利用上下游阀室加强管道运行的风险防控，依托烟淄一期风险应急物资站等等，均可满足《输油管道工程设计规范》（GB 50253-2014）要求，运营期环境风险可防可控。
三、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点
工程的建设符合国家产业政策，管道路由经过反复现场勘查和多方案的经济技术论证，所选路由总体上符合沿线城市发展规划和土地利用规划。
烟台港原油管道复线工程建设符合国家的产业政策，符合沿线城市总体规划等相关规划的要求，经济、社会效益明显。工程建设和运行期间将会对工程区域的生态环境、大气环境、地表水环境、地下水环境、声环境等产生一定的不利影响，在工程施工及运行过程中，建设单位将认真落实工程设计和本报告中提出的生态环境保护和恢复措施、污染防治措施、事故应急措施及环境风险应急预案，可以把工程对环境的影响降到最低程度。从环境保护角度分析，项目的建设是可行的。
四、环境影响报告书征求意见稿的查阅方式和途径
公众可以向山东港源管道物流有限公司索要《烟台港原油管道复线工程环境影响评价》纸质版，也可在山东省港口集团烟台港官方网站下载电子版，下载链接为（附件1）。
查阅时间为公告发布之日起十日内。
五、征求公众意见的范围和主要事项
征求公众意见的范围为项目管道沿线村庄居民。
征求公众意见的主要事项为项目产生的废气、废水、噪声、固体废物等对环境的影响；从环境角度考虑，采取的环保措施是否可行；从环境保护角度，对项目建设等的意见；其他环保要求和建议。
六、公众反馈意见的方式及途径
如对项目建设内容存在疑问，可在烟台港集团有限公司官方网站下载公众意见表填表发送邮件进行反馈，公众意见表的内容和格式由生态环境部制定，下载地址见 （附件2）。也可通过电话及邮件直接咨询，联系方式如下。
建设单位：山东港源管道物流有限公司
联系人： 张经理
联系电话： 0535-6506311
电子邮箱：hengyang0510@163.com
六、公众提出意见的起止时间
本次公式时间自公布之日起十日内给予答复。
特此公示。
附件：
附件2 烟台港原油管道复线工程 建设项目环境影响评价公众意见表.docx
山东港源管道物流有限公司
2020年5月18日
